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Remis en question, simultanément, par le haut - l'internationalisation - et par le bas - la décentralisation - l'État, à travers sa culture et sa gestion, est aujourd'hui en crise. Les décideurs, aussi bien politiques qu'administratifs, s'interrogent sur les voies, et les moyens d'inventer de nouvelles formes d'action publique.
L'émergence du pouvoir local, en même temps qu'elle est un signal clair de cette mutation culturelle, impose le bouleversement des pouvoirs, comme une solution nécessaire aux problèmes de la gestion publique.
Les conséquences en sont innombrables, et touchent directement au quotidien des Français : nouvel équilibre entre l'État et les collectivités locales, apparition d'un pouvoir citoyen, développement d'une démocratie participative modifiant les formes classiques de la démocratie représentative.
L'ouvrage invite tous les élus, centraux et locaux, ainsi que les animateurs principaux de la fonction publique, à une réflexion en profondeur, grâce à des propositions concrètes concernant une nouvelle culture publique, et ses prolongements dans la vie de tous les jours au service des citoyens.
