Evaluer les politiques publiques pour améliorer l'action publique - Une perspective internationale - E-book - Multi-format

Les septièmes « Rencontres internationales de la gestion publique », organisées en juin 2008 par l'Institut de la gestion publique et du développement économique en partenariat avec l'OCDE, ont eu pour thème : « Évaluer les politiques publiques pour améliorer l'action publique ». En France l'évaluation des politiques publiques s'inscrit dans une actualité nouvelle. L'article 47-2 de la Constitution en consacre, en effet, l'obligation.
Toutefois les tentatives d'évaluation effectuées depuis 1989 en ont donné une image négative : études lourdes et absconses, ne ébouchant guère sur des décisions ; travaux enlisés dans des comités pléthoriques... Comment alors relever le pari de la Constitution tout en ne reproduisant pas les erreurs réelles ou supposées du passé ? L'expérience internationale peut être une source d'inspiration, en permettant notamment de dégager une voie moyenne entre les audits rapides et l'évaluation ou en invitant à renforcer le travail entre les évaluateurs, les administrations et la société civile.
La confrontation de regards différents et d'expertises plurielles permet à l'action publique de déboucher sur de meilleurs résultats. La France dispose de la LOLF et de la RGPP : comment bâtir sur ces bases en s'inspirant de l'expérience de pays qui pratiquent également une gestion par programmes ? Cet ouvrage trace un tableau des préoccupations concrètes que rencontrent divers pays dans le développement de l'évaluation : Royaume-Uni, Espagne, Suède, Italie, France, Pays-Bas.
Les multiples questions de méthodes, de stratégies, et les relations entre les acteurs sont ici abordées. Cet ouvrage s'adresse à ceux qui s'intéressent à l'évaluation mais également aux questions sociales, notamment à celles relatives à l'organisation des débats publics dans le cadre de la mise en ouvre de politiques publiques. The 7th International Symposium on Public Management, held in June 2008 by the IGPDE [Institute of Public Management and Economic Development] in partnership with the OECD, took as its theme: 'Evaluating public policies to improve public action'.
In France, public policy evaluation is being re-examined. The obligation to evaluate public policy is in fact enshrined in Article 47-2 of the French Constitution. However, the attempts at evaluation made since 1989 have given it a negative image: they produced weighty and abstruse studies which rarely reached any concrete decisions; the work became bogged down in excessively large committees etc.
How can we now take up the challenge laid down in the Constitution whilst not repeating the real or supposed errors of the past? International experience could be a source of inspiration, for example enabling us to find a middle road between rapid audits and evaluation or inviting us to reinforce cooperation between evaluators, government departments and agencies and civil society. A comparison of different approaches and expertise in many areas will enable public action to achieve better results.
France has the LOLF (constitutional bylaw on budget acts) and the RGPP [General Public Policy Review]: how can we build on these foundations while taking our inspiration from countries which also use programme-based management? This work sets out a list of the concrete concerns encountered by various countries in developing the use of evaluation: the United Kingdom, Spain, Sweden, Italy, France and the Netherlands.
It also addresses the many questions concerning methods, strategies and the relationship between the various players involved. This book is aimed at people who are interested in evaluation, but also in social issues, for example issues concerned with the organisation of public debates as part of the implementation of public policies. Los "VII Encuentros Internacionales de Gestión Pública" organizados en junio de 2008 por el Instituto francés de Gestión Pública y Desarrollo Económico en colaboración con la OCDE tuvieron como tema central "Evaluar las políticas públicas para mejorar la acción pública".
La evaluación de las políticas públicas en Francia, cuya obligación está recogida por el artículo 47-2 de la Constitución, no deja de ser un ámbito novedoso y las tentativas de evaluación emprendidas desde 1989 han dado una imagen por lo general negativa: estudios pesados y abstrusos que rara vez se materializan en decisiones; trabajos empantanados en comités saturados... La cuestión sería pues cómo superar el desafío que plantea la Constitución sin repetir los errores reales o presuntos del pasado.
La experiencia internacional puede ser una fuente de inspiración que permita en concreto hallar una vía intermedia entre las auditorías rápidas y la evaluación e invite a reforzar el trabajo entre los evaluadores, los administradores y la sociedad civil. La confrontación entre diferentes puntos de vista y conocimientos y saberes plurales permite a la acción pública alcanzar mejores resultados. Francia dispone de la LOLF y de la RGPP: ¿cómo construir sobre estas bases inspirándose en la experiencia de países que también practican una gestión por programas? Esta obra dibuja un panorama de las preocupaciones concretas con las que se ven enfrentados diferentes países en el desarrollo de la evaluación -Reino Unido, España, Suecia, Italia, Francia, Países Bajos-, abordando las múltiples cuestiones de métodos, estrategias y relaciones entre actores.
El libro se dirige pues a quienes están interesados no solo en la evaluación, sino también en las cuestiones sociales, particularmente en las relacionadas con la organización de debates públicos en el marco de la aplicación de políticas públicas.