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Ce livre est l'aboutissement d'une dizaine d'années d'enquêtes et d'analyses sur les SDF. La présence des SDF dans l'espace public suscite de nombreuses réactions de l'opinion et des pouvoirs publics qui oscillent entre le registre de la compassion en hiver et celui de l'exaspération indignée en été. Dans ce contexte ambigu, des questions essentielles en matière de liberté d'expression et de circulation, des conflits de représentation et des interrogations sur l'architecture de la protection sociale s'expriment.
Dans cet ouvrage, l'action publique est analysée conjointement avec la catégorie à laquelle elle est destinée. Cette orientation permet une évaluation critique du « prioritarisme » (la priorité au plus défavorisé), du ciblage et du partenariat dans la mise en ouvre des politiques publiques.
