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Par sa mystérieuse « sainteté », par le paradoxe de sa « romanité » très nordique, non moins que par l'étrangeté de ses structures, le Saint-Empire romain germanique apparaît bien comme une sorte de monstre sacré de la légende des siècles européenne. Voltaire disait de lui qu'il n'était « ni saint, ni romain, ni Empire ». Jean-François Noël tente ici « de ramener un peu le Saint-Empire du monde des chimères dans celui de l'histoire ».
