Bilan social de l'Union européenne 2003 - Cinquième rapport annuel - Grand Format

L'année 2003 sera-t-elle considérée, dans les annales de la construction européenne, 2003 comme une année perdue ? Si l'on évoque le report de l'adoption de la Constitution européenne, l'éloignement des objectifs de Lisbonne, l'atonie de la croissance économique et la lente mais persistante augmentation du chômage, on pourrait sans doute le penser. Pour autant, l'élargissement de l'Union européenne nous place devant de nouveaux défis, et 2003 aura été, à cet égard, une année prolifique en termes de réflexions politiques. Cette nouvelle édition du Bilan social aborde les sept défis qui structurent actuellement les débats sociaux : la difficulté de mise en place d'une véritable gouvernance économique européenne, un dialogue social à la recherche de nouveaux points d'équilibre, une politique de l'emploi articulée aux politiques économiques, une stratégie de lutte contre les exclusions sociales, la réforme des institutions communautaires, l'avenir des services publics, et le respect et l'interprétation du droit européen. Ces sept éléments permettent de dégager les contours, les forces et les faiblesses d'une Europe sociale en construction. Celle-ci connaîtra sans nul doute un visage différent dans la nouvelle Europe des Vingt-cinq. Mais le cœur des enjeux demeure : l'Europe sociale ne pourra se construire que sur la base d'un véritable compromis fondateur entre pays membres. Celui-ci devra être appelé à se concrétiser dans des politiques économiques au service d'un développement durable et de l'emploi, dans des relations équilibrées entre interlocuteurs sociaux, et dans une protection sociale et des services publics qui permettent à tous de participer à la vie sociale.