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Depuis sa création, la Sécurité sociale française s'est beaucoup développée. Il est plus facile d'empiler les dispositifs que de rationaliser l'organisation et la gestion d'un organisme dont le budget est supérieur à celui de l'État : c'est ce qui a été fait sans interruption, au point de rendre quasi impossible un fonctionnement efficace. La division en silos administratifs, les « régimes » et les « branches », ne correspond pas à la réalité économique.
La loi est utilisée indûment comme instrument de gestion de la Sécu, ce qui prive les gestionnaires de véritable responsabilité, et politise des décisions techniques. L'attribution des droits à pension est aberrante. Le projet de réforme des retraites est une tentative louable, mais il n'a pas été au fond des choses. Une restructuration complète de notre Sécu est donc nécessaire.