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Modernisation, révolution technologique, mutations industrielles : ces termes font maintenant partie du vocabulaire politique quotidien. Que la France doive s'ouvrir résolument à la nouvelle révolution technique, qu'elle doive, pour cela, moderniser son appareil productif, ses structures administratives, son système de relations sociales, chacun en est conscient. Mais cette modernisation ne doit pas être menée sans concertation ni réflexion préalable, et il importe d'éviter des effets pervers qui pourraient être tout aussi graves que ceux qu'elle entend combattre.
Le IXe Plan, approuvé par le parlement en décembre 1983, constitue dans cette perspective une étape importante, fruit d'une large concertation entre les différents partenaires sociaux et le gouvernement. Le but de ce livre est d'offrir à tous les citoyens, souvent peu familiers des techniques de planification, une présentation claire et accessible des grandes orientations du IXe Plan, qui guideront l'action gouvernementale de 1984 à 1988.
L'analyse des difficultés actuelles, et des contraintes imposées par l'environnement international, conduit à la définition d'objectifs prioritaires, et des moyens correspondants, détaillés ici pour tous les secteurs d'activité. Le rôle nouveau accordé aux régions, dans le cadre d'une politique de décentralisation qui bouleverse des habitudes séculaires, est l'un des axes essentiels de la mise en ouvre du IXe Plan : à ce titre, ce livre devrait répondre particulièrement aux attentes des multiples acteurs régionaux, qu'il s'agisse des responsables d'entreprises, des élus, ou des militants syndicaux et associatifs.