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La Décentralisation est le transfert de pouvoir de l'Etat aux collectivités décentralisées qui sont ses démembrements. En Guinée, après 26 ans de "socialisme" sans partage, les nouvelles autorités issues du coup d'Etat du 3 avril 1984 n'avaient visiblement pas le choix. Les populations guinéennes aspiraient à plus de liberté, et souhaitaient participer au processus de développement économique et politique.
L'originalité de la démarche guinéenne tient à l'accent mis sur le monde rural et sur la tradition au service du développement.