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La loi de juillet 1971 permettait d'imaginer la mise en place d'une véritable éducation permanente. Largement prise en compte par des organismes publics, elle aurait englobé la formation initiale, pour permettre à chacun de recevoir, tout au long de sa vie, la formation technique et humaine de son choix. En pratique, une foule d'entreprises spécialisées proposent soit une formation récompense pour les cadres, soit une formation trop étroitement spécialisée.
Le tout dans l'intérêt bien compris des chefs d'entreprise et dans l'ignorance des salariés, peu informés des possibilités de la loi. Comment en est-on arrivé là ? Quels dangers font courir - à la formation professionnelle continue - tous ces essais, hélas réussis, tendant à une privatisation médiocre de ce secteur d'activité ? Enjeu humain, économique et politique, que l'auteur analyse à travers les textes de loi, l'histoire de la formation et les prises de position des divers partenaires.
Une réflexion que prolongent des documents en annexe de chaque chapitre.