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En Afrique, plusieurs administrations sont créées, sans tenir compte des besoins des citoyens. Cet ouvrage propose une gestion basée sur la performance, démontrant les liens entre les problèmes des citoyens et les missions, la vision, les stratégies, les objectifs, les moyens, les systèmes d'information et d'organisation, les procédures et le système de supervision, les règles et valeurs à respecter à chaque étape.
Ces éléments, qualifiés de chaîne de performance, constituent un tout indissociable. Sont également traités les concepts d'administration, d'organisation, de diagnostic et le processus de prise de décision efficace.