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Trois policiers sont assassinés avec un mode opératoire identique : une balle tirée à bout portant dans la nuque. Vengeance, crime terroriste, les hypothèses ne manquent pas pour le capitaine Frederick Williamson et son adjoint, le major Charlemagne Legba, qui se lancent sur la piste d'un tueur ayant toujours une longueur d'avance sur eux. Les investigations des deux policiers de la Brigade criminelle les entraînent dans les eaux troubles de la corruption morale, des luttes d'influences entre factions et des réseaux occultes experts dans la manipulation.
Une incertitude s'impose progressivement : la vraie justice est-elle toujours celle que l'on défend ?