Cooperation Decentralisee : Les Lecons Beninoises. Experiences Et Bilan D'Une Nouvelle Approche Du Developpement

Dans le cadre d'une convention signée avec le gouvernement béninois, la Délégation de la Commission européenne a mis en œuvre un programme de coopération décentralisée au Bénin. Une démarche de suivi/évaluation s'est déroulée au cours de l'année 1996 sur un mode très participatif avec les organismes chargés de la mise en œuvre des six opérations qui composent ce programme. L'observation attentive de la réalité des projets, à partir d'une grille de lecture identique, s'est déroulée en trois étapes portant respectivement sur l'analyse des diagnostics, l'examen des conditions de mise en œuvre et la mesure de l'impact. Ces résultats ont été présentés à l'ensemble des acteurs de ce programme, réunis en décembre 1996 pour une première rencontre collective. Celle-ci a permis la mise en commun des résultats dont les individus, les organismes ou les institutions locales avaient été les auteurs sur le terrain. L'analyse approfondie de chacune des six opérations constitue le premier chapitre de l'ouvrage. La seconde partie présente les leçons de l'expérience sous forme de règles et de principes qui découlent des actions de terrain. Ces enseignements sont organisés de façon très pratique dans le but d'apporter des éléments concrets pour le montage de nouveaux projets. Il apparaît que la "C.D." n'est pas tant un instrument qu'une manière différente et nouvelle de concevoir la coopération au développement. Elle implique que soit laissée dans sa mise en œuvre une part essentielle à la créativité de l'ensemble des acteurs. C'est pourquoi cet ouvrage de capitalisation ne consiste pas simplement à garder mémoire ou à valoriser les méthodes d'action adéquates ; il entend surtout contribuer à leur mise en débat par un travail de réflexion et de confrontation avec la réalité.