Droit administratif

L'édifice du droit administratif français, tel que l'ont façonné une tradition qui remonte à l'Ancien Régime et près de deux siècles de jurisprudence administrative, a longtemps été considéré comme un chef d'œuvre. Il reste une œuvre d'art admirable à bien des égards, que les étudiants apprendront d'autant plus à apprécier qu'ils sauront tout à la fois goûter aux raffinements des distinctions et subtilités jurisprudentielles et acquérir le sens des perspectives nécessaires à une compréhension d'ensemble. Le présent ouvrage voudrait les aider, autant que faire se peut, à trouver plaisir à se diriger avec aisance dans cette manière complexe. Il est vrai que le droit administratif français est marqué par des exigences contradictoires, entre permanence des traditions et efforts d'adaptation aux exigences fondamentales d'un Etat de droit. Ces tensions ne rendent pas toujours le droit administratif aussi simple que les étudiants pourraient le souhaiter. De même, il ne parvient pas toujours à assurer à la règle de droit une pleine effectivité. Ces défis sont cependant stimulants. S'efforcer de rendre compte de la réalité complexe et changeante du droit administratif de façon aussi limpide et exacte que possible (qu'il s'agisse du " principe de légalité " au sens large, c'est-à-dire de l'ensemble des règles dont le respect s'impose à l'administration, de l'organisation administrative de l'Etat et des collectivités territoriales, des différentes formes de l'action administrative, du contrôle exercé sur celle-ci et de la responsabilité susceptible de s'ensuivre) ne peut qu'aider à faire vivre et évoluer ce droit, qui ne saurait être considéré comme figé.