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Les relations entre les divers niveaux d'administration font l'objet d'un examen permanent. Chaque niveau d'administration doit pouvoir exercer ses attributions en matière de dépenses et de recettes dans le respect de l'efficience, de l'équité et de la démocratie. Cette dernière décennie, on a pu observer dans un certain nombre de pays une tendance à décentraliser aussi bien les fonctions de dépenses que les fonctions de recettes.
Les niveaux intermédiaires d'administration et les collectivités locales se sont vu accorder plus d'autonomie pour leurs recettes. La mise en place de systèmes budgétaires locaux et de relations financières entre les divers niveaux d'administration répond à des objectifs économiques et politiques multiples, souvent contradictoires. Dans la pratique, il s'agit de l'un des processus de réforme les plus complexes dans le domaine des finances publiques, et il figure constamment à l'ordre du jour des pouvoirs publics, aussi bien dans les pays de l'OCDE que dans les économies en transition.
Pourtant, on ne dispose d'aucun corpus d'informations internationales comparables qui permettraient d'étayer ce processus. De fait, il n'y a pas de statistiques internationales comparables concernant les recettes des collectivités infranationales et la conception des contrôles budgétaires nationaux, ou bien elles sont insuffisantes. Cette étude présente le cadre d'un projet relatif à la conception budgétaire, qui a été mené avec l'OCDE.
Elle rend compte également des résultats et des conclusions comparatives des examens conduits par l'OCDE dans l'optique de la conception budgétaire. Ces examens ont porté sur six pays d'Europe centrale et orientale : trois pays Membres de l'OCDE, la Hongrie, la Pologne et la République tchèque, et les trois États baltes, l'Estonie, la Lettonie et la Lituanie. Les rapports concernant chaque pays figurent dans leur intégralité sur SourceOECD, www.SourceOECD.org, ainsi que sur le site du Centre de politique et d'administration fiscales.