Conseiller régional de Franche-Comté pendant vingt-quatre ans, il a participé auprès d'Edgar Faure puis de ses successeurs, à l'émergence de la région de Franche-Comté, devenue collectivité territoriale. Sa connaissance de la réalité locale l'amène à porter un regard lucide sur les atouts et les fragilités de sa région. Il mesure la part de la géographie, de l'histoire et de la culture pour comprendre la Franche-Comté d'aujourd'hui.
Jean-Claude Duverget en est convaincu : "La fusion est une chance à saisir pour les Francs-Comtois et les Bourguignons" . Tout en reconnaissant les difficultés d'un changement d'identité régionale, il ouvre les perspectives d'un nouveau modèle de développement et expose dix conditions pour réussir la fusion. Cet essai s'appuie sur des faits qui ont ponctué l'histoire de la Franche-Comté, province devenue région.