Histoire De La Fonction Publique

Comme tout produit social, la fonction publique a un passé et un devenir. Seule une approche historique permet de porter un regard critique et lucide sur l'administration. Le présent ouvrage présente les grands traits de l'évolution de la fonction publique, en montrant les interférences entre le contexte historique, le politique, l'économique, le social, les mœurs et la mentalité. Aussi, cet ouvrage est-il en priorité destiné aux étudiants des IEP, des IRA, des IPAG et des facultés de droit, c'est-à-dire à tous ceux qui préparent les concours administratifs ou judiciaires. Par la simplicité de sa présentation, par son souci de proposer une perspective critique et par son esprit de synthèse, cette mise au point intéressera également tous les citoyens usagers des services publics qui se posent des questions sur l'administration française. Y avait-il une fonction publique dans la France d'avant 1789 ? De quand date le terme de fonctionnaire? Quand et comment la fonction publique devient-elle un corps professionnalisé ? Qu'entend-on par inféodation politique de l'administration ? Que signifie, pour un agent de l'État, la liberté d'expression et d'opinion ? Comment est-on passé des fonctionnaires de l'État libéral du XIXè siècle aux fonctionnaires de l'État interventionniste du XXe siècle ?