Les modes de gestion des intérêts locaux

Les communes disposent, pour remplir leurs missions, d'une palette diversifiée d'instruments. L'administration centrale, avec celle du centre public de l'action sociale (CPAS), assure en général les missions principales. Beaucoup d'entre elles passent toutefois par d'autres structures : associations sans but lucratif, régies ordinaires ou autonomes, ou encore intercommunales et associations de projets.
Enfin, les communes sont associées à la gestion d'une série d'autres institutions, telles les zones de secours et les établissements chargés du temporel des cultes. Dans le choix entre ces différents canaux pour agir, l'autonomie locale doit composer avec les contraintes légales et règlementaires propres à chacun d'eux. Elle doit en évaluer les avantages et les inconvénients en termes de contrôle démocratique, mais aussi en termes financiers et de management.