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En Europe, l'année 2004 est placée sous le signe de l'élargissement : une opération d'une taille supérieure à toutes les précédentes et qui n'est pas la dernière : la Roumanie et la Bulgarie sont programmées pour 2007 et la Turquie s'impatiente. L'agrandissement de l'Union européenne est devenu un processus continu. Au lieu d'une moyenne de trois pays par décennie (9 pays entre 1973 et 2003), il faut maintenant en intégrer une dizaine (2004) et se préparer à en accueillir d'autres.
Après avoir décrit les élargissements antérieurs et leurs enseignements, le présent ouvrage fait une analyse d'ensemble du mouvement en cours :
les motivations des nouveaux membres, les réactions des anciens, la méthode de gestion des adhésions. Il fait ensuite le point de la file d'attente qui s'allonge à nouveau la Turquie, les pays balkaniques et d'autres candidats à la candidature, en ex-URSS ou en Méditerranée, qui attendent une occasion favorable pour faire leur demande.
Il analyse les conditions de fonctionnement d'une Union élargie à 25 ou 27 Etats membres et ses relations avec ses périphéries méditerranéenne et orientale. Cette deuxième édition fait suite à une première publication en 2001. Elle a fait l'objet d'une révision approfondie afin de tenir compte des développements les plus récents.