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Au croisement de l'histoire du travail, de l'histoire de l'action publique et de celle des mouvements sociaux, cet ouvrage explore la genèse du marché du travail, indissociable au tournant du XXe siècle de sa mise en ordre. Dans le cadre de la lutte contre le chômage, le processus aboutit à la veille de la Première Guerre mondiale à la création d'offices de placement locaux organisés par professions et convertis au paritarisme.