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Le Vaudreuil Ville Nouvelle, à proximité de Rouen, a été conçue comme un modèle de planification française au seuil des années 70 : fleuron de la décentralisation, opération pilote d'urbanisme, programme expérimental de lutte contre les nuisances... Mais l'entreprise est restée une quête impossible : quelques milliers d'habitants au lieu de 150.000 prévus initialement. Le béton n'est pas en cause.
Car les grands projets urbanistiques n'existent pas seulement à travers ce qu'ils auraient dû être. Ils prennent corps dans le jeu des personnages qui les créent.