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David Payne a eu une vie exceptionnelle. Parti de Grande-Bretagne dans les années soixante-dix, il arrive au Québec après un détour religieux par Rome pendant plusieurs années. Cet anglophone prend ensuite fait et cause pour un Québec indépendant. Dès lors, il est au centre du pouvoir au Parti Québécois pendant trente ans. Ses interventions se multiplient dans divers pays parmi lesquels le Kosovo, Haïti, la Somalie, l'Arménie, l'Irak et l'Afghanistan.
Entre guerres et spoliation, misère et religion, mais aussi entre désir de démocratie et de liberté, David établit les bases légales et constitutionnelles de pays sortis du chaos et également de ceux qui, après avoir goûté à la liberté, sont retombés sous le joug des dictateurs.