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Comme le suggère le titre de cet ouvrage, la décentralisation entretient des rapports avec le changement social, elle est une forme de changement social. Telle qu'introduite et mise en oeuvre en milieu rural du Mali, la décentralisation a entraîné des modifications importantes dans la gouvernance locale. Au nom de la légitimité démocratique, elle a permis l'accès au pouvoir local à des acteurs sociaux, habituellement exclus des lieux de pouvoir.
Ce faisant, elle a heurté les logiques sociales, affaibli la légitimité locale et imposé un dérèglement des structures de signification qui, jusque-là, avaient prévalu. Ce qui n'a pas été sans susciter des tensions. Dans la plupart des cas, ces tensions se sont rapidement transformées en conflits, ayant profondément marqué la construction et le fonctionnement des communes lors de la première mandature.
Ce livre apporte un éclairage sur la dynamique de ces conflits et les stratégies mises en oeuvre afin de les apaiser. Il analyse les logiques à partir desquelles les différents acteurs sociaux (autochtones et allochtones) ont tenté de s'approprier les enjeux liés à la mise en oeuvre de la décentralisation dans les communes rurales de N'Golobougou, Kilidougou et N'Garadougou.