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A la fois pourvoyeur de fonds, emprunteur, investisseur, employeur et commerçant, l'Etat est un acteur économique omniprésent. Comment décide-t-on des finances publiques ? Après avoir traité du revenu dans un premier tome, l'auteur s'attaque maintenant, dans ce deuxième tome, aux dépenses publiques et à leurs conséquences. Conscient de la problématique des finances publiques actuelles, il cherche à mettre l'accent sur les décisions qu'il est possible de prendre.