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Le rétablissement de la légalité républicaine en France occupée par les forces issues de la Résistance est un processus longuement préparé. Une de ses étapes décisives est l'unification de l'ensemble de ces forces résistantes, et la création de structures de coordination et de commandement uniques capables d'agir efficacement, suivant les ordres venus des instances supérieures, gouvernement d'Alger ou Conseil national de la Résistance.
Dans ce contexte, le sort de la région parisienne et de la capitale est l'objet de toutes les attentions, pour des raisons aussi bien stratégiques que symboliques, et l'action du Comité parisien de la libération (CPL), chargé de coordonner localement la Résistance, est particulièrement scrutée. Reflet de la situation politique de la Résistance parisienne, où communistes et non communistes sont en concurrence, parfois en conflit, le CPL est le principal architecte de la prise du pouvoir dans les mairies de Paris et de banlieue, notamment par le truchement de comités locaux de libération.
Après la victoire d'août 1944, CPL et comités locaux de libération sont encore largement impliqués dans le processus de reconstruction politique du département de la Seine, adjuvants, parfois concurrents, des nouveaux pouvoirs politiques et administratifs. Ce livre vise à éclairer l'histoire clandestine et légale des institutions résistantes à Paris et en proche banlieue, en mettant l'accent sur le processus par lequel la confrontation des pratiques et des expériences résistantes contribue à forger des institutions originales, à la fois organes monolithiques, assemblées politiques pluralistes et centres de commandement.