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Cette étude aborde le thème capital de la vie politique et administrative de la Colombie, la gestion du territoire par le pouvoir politique, c'est-à-dire la manière dont le pouvoir traite la question territoriale dans ses dimensions nationale et locale en tant qu'enjeu et lieu de pouvoir. Une réflexion sur les transformations des rapports entre pouvoir et territoire en Amérique latine, thème encore rarement étudié.