Services publics, entreprises publiques, quelle place pour les citoyens ?

Au sein de l'Union européenne, Etats et marchés s'articulent dans une économie devenue mixte de facto. Dans cc contexte, la question de l'organisation des services publics et de la participation des citoyens est fondamentale : comment faire, au mieux, au plus près des besoins et en fonction des budgets disponibles ? Des choix semblent inévitables et amènent les citoyens à réagir, d'autant plus que désormais, en théorie, les décisions publiques doivent se prendre au plus près d'eux.
Il ne semble plus opportun de décider d'un modèle particulier, de promouvoir une structure ou un mode de management, mais d'installer au sein des services et entreprises publics une démarche de qualité et d'évaluation investie par les usagers/ citoyens eux-mêmes. Il s'agit bien, collectivement, de trouver les voies d'une légitimation des choix entre accès et qualité, de donner les moyens aux bénéficiaires de devenir acteurs et responsables, et d'organiser une participation citoyenne à la production et à la distribution des services publics.